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          礦山安全條例(借鑒)  
            發布者:admin 發布時間:2008/7/3 閱讀:2601
          第一章 總則
            第一條 為貫徹安全生產方針,堅持安全第一,保障礦山職工在生產中的安全和健康,促進采掘工業的發展,適應社會主義現代化建設的需要,特制定本條例。
            第二條 一切礦山企業、事業單位及其主管部門,都必須執行本條例的規定。
            第三條 礦山企業及其主管部門都必須建立安全生產責任制.各級領導干部在管理生產的同時,必須負責管理安全工作,在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的時候,同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。
            礦山企業各職能機構的人員和各工種的工人,都必須在各自的業務范圍內,對實現安全生產的要求負責。
            第四條 礦山企業及其主管部門應當建立安全機構,由各級主要負責人直接領導。
            第五條 礦山企業應當根據實際情況,建立工業衛生機構和礦山救護隊。
            第六條 礦山企業主管工業部和省、自治區、直轄市應當根據實際情況,建立勞動保護科學研究機構,開展礦山安全技術和工業衛生的科學研究工作。
            第七條 礦山企業必須按照國家有關規定對職工經常進行安全教育,搞好技術培訓。
            對于瓦斯檢查員、爆破工、信號工、把鉤工、電工和各種設備司機以及其他技術性較強工種的工人,都必須進行專門的技術訓練,經過考試合格后,才能獨立從事本職工作。
            第八條 礦山企業及其主管部門的年度生產、建設計劃和長遠發展規劃必須包括安全技術措施計劃和規劃。
            安全技術措施工程必須按時完成,安全技術措施經費必須納入計劃,并不得挪用。
            第九條 礦山企業職工有以下權利和義務:
            一、遵守本條例,監督本條例的執行;
            二、遵守勞動紀律,執行安全規程;
            三、積極參加技術革新活動,提出合理化建議,不斷改善勞動條件和作業環境;
            四、及時反映、處理危險情況,積極搶救事故;
            五、有權制止任何人違章作業,有權拒絕接受任何人違章指揮;
            六、對于上級單位或領導人忽視職工安全健康的錯誤決定和錯誤行為,有權提出批評或控告。
           第二章 國營礦山 第一節 基本規定
            第十條 開發礦藏,在地質勘探、礦山設計、礦山建設和生產中,都必須嚴格執行本條例和各礦山企業主管部制定的礦山安全規程的規定。
            第十一條 為了保證礦山安全,地質勘探報告書必須為礦山設計提供以下技術資料:
            一、較大斷層、破碎帶、滑坡、泥石流的性質和規模;
            二、含水層(包括溶洞)和隔水層的巖性、層厚、產狀,各含水層之間,地表水和地下水之間的水力聯系,地下水的潛水位、水質、水量和流向,地面水流系統和有關水利工程的疏水能力以及當地歷年降水量和最高洪水位;
            三、小窯、老窿的分布范圍、開采深度和積水情況;
            四、沼氣、二氧化碳貯存情況,礦物自然發火傾向和煤塵爆炸性;
            五、對人體有害的礦物組份、含量和變化規律,勘探區至少一年的天然放射性本底數據;
            六、地溫異常和熱水礦區的巖石熱導率、地溫梯度、熱水來源、水溫、水壓和水量,并圈定熱害區范圍;
            七、工業、生活用水的水源和水質;
            八、鉆孔封孔資料。
            第十二條 礦山設計必須符合本條例的規定,必須按國家規定的程序和權限進行審批.不符合安全生產要求的設計,不得批準。
            審批礦山設計時,必須有勞動、衛生、環境保護等部門和工會組織參加。
            第十三條 新建、改建、擴建礦井和露天礦,工程開工前,必須編制施工組織設計;竣工后,必須按國家規定的程序和權限組織驗收。不符合礦山設計要求的工程,不得驗收投產。
            新建、改建、擴建礦井和露天礦的竣工驗收工作,必須有勞動、衛生、環境保護等部門和工會組織參加。
            第十四條 每個生產礦井,至少要有兩個獨立的能上下人的直達地面的出口.各個生產中段(水平)和各個采區(采場、盤區),至少要有兩個能上下人的出口與直達地面的出口相通。
            井下各主要巷道的岔道口都必須設置路標,指明通往出口的方向。
            第十五條 生產和建設礦井必須建立井口管理制度.煤礦嚴禁攜帶煙草和點火用具下井.有自然發火、瓦斯突出、瓦斯煤塵爆炸危險的礦井,下井人員必須攜帶自救器。
            第十六條 井巷斷面應當滿足通風、運輸和行人的需要.敷設管道、纜線和風筒,不得妨礙行人.正在使用的井巷必須經常維護,保持支架完好,水溝暢通,不得堆積雜物.報廢的井巷必須及時封閉。
            第十七條 有自然發火、瓦斯突出、瓦斯煤塵爆炸和透水危險的礦井,每年要由礦井總工程師(技術負責人)組織編制礦井災害預防和處理計劃,并每季修改一次.編制和修改的礦井災害預防和處理計劃,須經礦長審查后報上一級領導批準。
            礦長和礦井總工程師應當組織職工學習礦井災害預防和處理計劃,使他們熟悉在發生災害時的避災路線和應當采取的措施,并且每年至少組織一次礦井救災演習。
           第二章 第二節 開采
            第十八條 采掘和剝離工作面開工前,必須編制作業規程(或單體設計),明確規定保證作業人員安全健康的技術和組織措施。
            作業規程的審批權限,由各礦山企業主管工業部規定。
            在井下進行采掘作業時,必須按照作業規程的規定管理頂幫.采掘作業通過地質破碎帶或其他頂幫破碎地點時,都必須加強支護。
            第十九條 在下列條件下開采,必須編制專門設計,報經礦山企業主管部門批準:
            一、需要保護的建筑物和鐵路下面;
            二、水體下面;
            三、地溫異;蛴袩崴砍龅牡貐^;
            四、有瓦斯突出危險的礦井。
            第二十條 礦井和露天礦的地質測量工作,要滿足安全開采的需要。
            正在使用的測量基點,任何人不得擅自遷移和損壞.需要遷移或報廢測量基點時,必須經礦總工程師批準。
            第二十一條 在礦井和露天礦的開采中,設計規定保留的礦柱和巖柱,在規定保留的期限內,不得開采或破壞。
            露天礦的采剝和排土作業,不得給深部或鄰近礦井造成水害;礦井開采,也不得破壞鄰近露天礦的防水治水工程。
            第二十二條 在礦山建設和生產期間,必須建立防水排水系統,防止地表水泄入露天采場或灌入井下,防止山洪沖毀生產、運輸系統和建筑物、構筑物,防止造成邊坡滑落或排土場、矸石山、尾礦壩發生泥石流。
            第二十三條 井下采掘作業遇到下列情況時,必須探水前進:
            一、接近含水的斷層、流砂層、礫石層、溶洞或陷落柱時;
            二、接近與地表水體或與鉆孔相通的地質破碎帶時;
            三、接近積水的老窯、舊巷或灌過泥漿的采空區時;
            四、發現有出水征兆時;
            五、掘開隔離礦柱或巖柱放水時。
            第二十四條 井下探水放水和排除被淹井巷中的積水,必須有防止被水封住的有害氣體突然涌出造成事故的安全措施。
            第二十五條 設計溜井和溜眼,應當有防止和處理堵塞的措施。
            禁止任何人員進入被堵塞的溜井、溜眼(包括漏斗、煤倉)處理被卡住的礦、碴.有瓦斯煤塵爆炸危險的礦井,禁止用爆破的方法處理被堵塞的溜井和溜眼。
            第二十六條 地面、井下有可能發生人員墜落事故的地點,必須裝有防止人員墜落的設施。
            任何人員從事有墜落危險的作業或乘吊罐、吊桶、吊盤升降時,都必須佩戴保險帶。
           第二章 第三節 通風防護
            第二十七條 每個礦井必須有完整的合理的通風系統.新礦井、新中段、新采區在未形成設計規定的通風系統以前,不準投入生產。
            第二十八條 礦井必須采用機械通風.井下風量、風質、風速和局部通風的管理辦法由各礦山企業主管工業部規定,但在采掘工作面進風風流中,按體積計算,氧氣不得低于20%,二氧化碳不得超過0.5%。
            第二十九條 礦井的一切通風設施必須經常保持完好。
            調節、遷移、拆除通風設施的工作,只許由管理通風的機構或在其組織指揮下進行。
            第三十條 瓦斯礦井必須嚴格執行瓦斯檢查制度,礦長和礦井總工程師應當逐日審閱瓦斯表報。
            井下有人工作或有人經過的井巷風流中的沼氣容許濃度,由各礦山企業主管工業部規定。
            第三十一條 瓦斯礦井遇下列情況之一并有瓦斯積存時,在恢復生產以前,應當由主管生產的礦長或礦井總工程師組織處理積存瓦斯:
            一、主要扇風機停止運轉;
            二、通風系統遭到破壞;
            三、掘進工作面停風;
            四、恢復舊巷或打開封閉區。
            第三十二條 開采瓦斯突出煤層的礦井,必須預先開采解放層,并結合抽放瓦斯.無解放層可采或開采解放層以后沒有受到保護的地區,必須采取其它防治瓦斯突出的措施。
            第三十三條 開采放射性礦物的礦井,應當采取以下措施減少氡氣析出量:
            一、主要進風巷道開在礦脈以外;
            二、及時封閉采空區和已經報廢或暫時不用的井巷;
            三、留礦法采場采用下行通風;
            四、嚴格管理井下污水。
            第三十四條 地面、井下所有產生粉塵的作業,都應當采取綜合防塵措施。井下風動鑿巖,嚴禁干打眼。
            礦井應當建立防塵供水系統,有煤塵爆炸危險的礦井還必須設置巖粉棚或水棚隔爆。
            第三十五條 礦山企業必須按照《消防監督條例》的要求,建立地面防火制度和消防組織,設置消防設施。井下和井口防火規定,由各礦山企業主管工業部制定。
            第三十六條 自然發火嚴重的礦井必須采取以下措施:
            一、主要運輸巷道和總回風道布置在巖層內或不易自然發火的礦層內;
            二、及時清出采場浮礦和其它可燃物質,回采結束后,及時封閉采空區;
            三、建立防火灌漿系統;
            四、定期檢查井巷密閉情況,測定可能自然發火地點的溫度和風量,定期檢測火區內的溫度、氣壓和空氣成份。
            火區啟封和注銷的批準權限,由各礦山企業主管工業部規定。
           第二章 第四節 機電和運輸
            第三十七條 礦山電力系統的設計、安裝、驗收、運行、試驗等工作必須按照國家有關規定執行。各礦山企業主管工業部應當制定以下技術管理標準:
            一、礦山安全用電的電源、電壓、線路和保護;
            二、礦井保護接地裝置的安裝、檢查和測定;
            三、礦井低壓電網短路保護裝置的整定;
            四、井下檢漏繼電器的安裝、運行的維修;
            五、礦井電氣設備(包括電纜、電線)的選型、使用、連接、維護和試驗;
            六、井下通訊、照明(包括事故照明)裝置的使用和維護。
            第三十八條 礦山地面準軌鐵路運輸和汽車運輸,必須按照國家鐵路、公路運輸的有關規定進行管理.各礦山企業主管工業部應當制定以下技術管理標準:
            一、鋼絲繩、連接裝置和吊罐、吊斗、吊桶的提梁以及保險鏈等的安全系數;
            二、鋼絲繩和鋼絲的直徑與滾筒和天輪(或摩擦輪)的直徑之比;
            三、提升容器與井壁、罐道梁之間及兩個提升容器之間的最小間隙;
            四、對機械運人設備的安全要求和運行規定;
            五、提升絞車和穩車的常用閘、保險閘和防止過卷、過速、過電流或無電壓保護裝置,以及防墜器、阻車器等的安全技術標準;
            六、電機車的適用范圍、運行制度和列車制動距離,以及機車、架線、軌道的安全要求。
            第三十九條 在人員上下班通過的立井井筒、垂深超過90米的傾斜井巷、長度超過1,500米的平巷(包括平峒)中,必須有機械運人設備。
            非規定運人的設備禁止乘人。
            第四十條 提升裝置必須有聲光兼備的信號裝置.井底車場和井口之間,井口和絞車房之間,除有信號裝置外,還必須有直通電話。
            第四十一條 斜井提升系統必須有防止跑車的安全裝置和設施。行車時,井巷中嚴禁行人。
            第四十二條 礦山企業必須建立設備維護、檢修和使用制度。機電設備的保護、保險及其他安全設施必須保證齊全、靈敏、可靠,不得甩掉不用。
            非負責設備運行的人員,禁止操作設備。非專責或值班電氣人員,不得進行電氣作業。操作電氣設備的人員,必須有可靠的絕緣保護。檢修電氣設備時,禁止帶電作業。
          第二章 第五節爆 破
            第四十三條 礦山企業的爆破作業和爆破材料的制造、儲存、運輸、試驗及銷毀,由各礦山企業主管工業部根據《爆炸物品管理規則》和本節的規定制定安全技術規程進行管理。
            第四十四條 爆破材料出廠時,必須附有產品質量檢驗合格證和產品出廠說明書。礦山企業必須按照出廠說明書所規定的范圍使用爆破材料。
            第四十五條 所有爆破材料庫不得超量儲存,不得發放、使用變質失效或外部破損的爆破材料。
            第四十六條 礦山企業必須建立爆破材料領退制度。
            任何人不得私藏爆破材料,不得在規定以外的地點存放爆破材料.丟失爆破材料,必須嚴格追查處理。
            第四十七條 進行爆破作業,必須明確規定警戒區范圍和崗哨位置以及其他安全事項。爆破后留下的盲炮(瞎炮),應當由現場作業指揮人和爆破工組織處理。未處理妥善前,不許進行其他作業。
            施行大爆破,必須編制專門設計和爆破說明書。大爆破專門設計的審批權限由各礦山企業主管工業部規定。
            第四十八條 用爆破方法貫通井巷時,礦井測量部門必須提出準確圖紙。當兩個互相貫通的工作面之間的距離只剩下15米時,只許從一個工作面掘進貫通。
            第四十九條 作業地點有下列情況之一時,爆破工有權拒絕放炮:
            一、支架、充填(或放頂)、采高(或采剝段高)、炮眼布置不符合作業規程的規定,或有冒頂(或邊坡滑落)的危險;
            二、瓦斯超限;
            三、工作面有透水或瓦斯突出征兆,或炮眼內溫度異常;
            四、電纜或其他設備未加保護;
            五、未設警戒。
            第五十條 在有瓦斯煤塵爆炸危險的地點爆破,必須使用放炮器,禁止使用秒(半秒)延期雷管和非煤礦安全炸藥.每個炮眼都必須按照規定封泥。每次爆破前都必須檢查瓦斯;在有瓦斯突出危險地帶爆破,必須執行震動放炮的有關規定;在有引起炸藥自爆的硫化礦體中爆破,必須嚴防藥粉與礦體直接接觸。
           第二章 第六節 工業衛生標準和檢測
            第五十一條 在工人作業地點的空氣中,有害物質的容許濃度,不得超過《工業企業設計衛生標準》的規定,其中粉塵濃度必須
            符合以下規定:
            粉塵種類           最大容許濃度(毫克/立方米)
             1、含10%以上游離二氧化硅的粉塵                     2
             2、含10%以上石棉的粉塵             2
               3、含10%以下游離二氧化硅的滑石粉塵       4
               4、含10%以下游離二氧化硅的水泥粉塵         6
             5、含10%以下游離二氧化硅的煤塵及其他粉塵     10
            第五十二條 放射性礦山和有放射性物質的其他礦山,工人作業地點的空氣中放射性物質的容許濃度,以及作業人員全年全身及器官內、外照射總劑量,都不得超過《放射防護規定》的規定。
            第五十三條 井下工人作業地點的空氣溫度,不得超過28℃。超過時,應當采取降溫或其他防護措施。
            第五十四條 井下工人作業地點,噪聲不得超過90分貝(A)。超過時,應當采取消音或其它防護措施。
            第五十五條 礦區生活飲用水和浴室都必須符合《工業企業設計衛生標準》中的有關規定。
            第五十六條 工人作業地點空氣中有害物質的濃度,必須按照國家規定的方法定期測定:
            一、粉塵作業點,每月至少測定二次;
            二、三硝基甲苯作業點,每月至少測定一次;
            三、放射性物質作業點,每月至少測定三次;
            四、其他有毒物質作業點,井下每月至少測定一次,地面每季至少測定一次。
          第二章 第七節職工健康管理
            第五十七條 新工人入礦前,必須經過健康檢查,不適于從事礦山作業的,不得錄用。
            第五十八條 對接觸有害物質的作業人員,必須進行定期健康檢查,建立健康檔案:
            一、接觸粉塵作業人員,當粉塵中含游離二氧化硅或石棉在10%以上時,每兩年至少檢查一次;在10%以下時,每三年至少檢查一次;對可疑塵肺,每年檢查一次;每次檢查都要照胸部X線片。
            二、從事三硝基甲苯作業人員,每年至少檢查一次。
            三、接觸放射性物質作業人員,受照范圍接近年最大允許劑量當量者,每年至少檢查一次;低于十分之三者,每兩年至少檢查一次;有特殊情況時,及時進行檢查。
            四、接觸其他有害物質作業人員的檢查期限,由衛生部規定。
            第五十九條 粉塵作業人員患有下列病癥的,應當調離粉塵作業崗位:
            一、各型活動性肺結核及活動性肺外結核;
            二、嚴重的上呼吸道或支氣管疾病,如萎縮性鼻炎、鼻腔腫瘤、支氣管喘息及支氣管擴張;
            三、顯著影響肺功能的肺臟或胸膜病變,如肺硬化、肺氣腫、嚴重的胸膜肥厚與粘連;
            四、心臟血管系統的疾病,如動脈硬化癥,二、三期高血壓癥及其他器質性心臟;
            五、經醫療單位鑒定不適于粉塵作業的其他病癥。
            第六十條 井下作業人員患有下列病癥的,應當調離井下作業崗位:
            一、前條所列病癥;
            二、風濕。ǚ磸突顒樱;
            三、癲癇和精神分裂癥;
            四、經醫療單位鑒定不適于井下作業的其他病癥。
            第六十一條 放射性礦山井下作業人員患有下列病癥的,應當調離放射性礦山井下作業崗位:
            一、前條所列病癥;
            二、《放射防護規定》中所列不適于放射性作業的病癥。
            第六十二條 礦山職工根據本條例第五十九條至六十一條的規定需要調離作業崗位時,應當經過企業勞動鑒定委員會鑒定。
            礦山企業對高原缺氧反應嚴重的職工,應當及時安排治療、休養。
            第六十三條 對職業病患者必須定期進行復查和鑒定.矽肺患者每年復查一次.石棉肺、煤矽肺和其他塵肺患者每兩年復查一次。
            其他職業病由醫師根據病情確定復查鑒定期限。
            礦山職業病的范圍和診斷標準,由衛生部規定。
            第六十四條 礦山企業必須按照國家規定發給職工個人防護用品和保健食品。
          第三章 社隊礦山
            第六十五條 下列地點,禁止開辦社隊礦山:
            一、河灘、堤壩、橋梁附近及水體下面;
            二、鐵路、公路下面及其保護范圍內;
            三、國家保護的建筑物、構筑物下面及其保護范圍內;
            四、國營礦山的井田范圍內。
            第六十六條 縣、市礦山主管部門必須加強對社隊礦山的管理:
            一、負責礦山開采范圍內的地質、水文、老窯等情況的調查和礦山測量工作;
            二、組織礦山職工的技術培訓和安全生產教育;
            三、幫助礦山建立安全生產制度;
            四、對礦山進行經常性的安全檢查,制止違章指揮和違章作業;
            五、組織供應礦山安全生產所必需的材料設備;
            六、在社隊煤礦比較集中的地點組織礦山救護隊。
            第六十七條 社隊礦山應當遵守以下規定:
            一、每個礦井必須有兩個獨立的能上下人的直達地面的出口,禁止獨眼井開采;
            二、送入井下的風量,不得少于每人每分鐘3立方米;
            三、有防止頂幫塌落和火災、水害事故的可靠措施;
            四、爆破作業符合本條例第二章第五節的各項規定;
            五、有必要的安全衛生設施和個人防護。
            第六十八條 社隊煤礦的瓦斯礦井應當遵守以下規定:
            一、采用機械通風,主要扇風機應當安在地面;
            二、建立瓦斯檢查制度,井巷風流中的沼氣和二氧化碳容許濃度應當符合本條例第二十八條和第三十條的規定;
            三、井下禁止明火照明、明火放炮、明刀閘開關,嚴禁任何人攜帶煙草和點火用具下井。
          第四章 責任和處罰
            第六十九條 礦山企業、事業單位及其主管部門的任何人員違反本條例的規定,都應當追究責任,情節輕微的,給以批評教育,情節嚴重的,分別給予行政處分、罰款,直至提交司法機關依法懲處。
            第七十條 礦山企業及其主管部門違反本條例,有下列情形之一時,應當追究主要領導人的責任:
            一、發布的指示、命令、決定、規章制度違反本條例的;
            二、對職工不按規定進行安全教育和技術培訓,職工由于不會操作或不懂安全規程而造成事故的;
            三、由于設備超過檢修期限運行或設備有缺陷而造成事故的;
            四、由于作業環境不安全造成事故的;
            五、違反本條例第五十九條至六十一條的規定造成事故的;
            六、發生事故后,不積極組織搶救,或事后不采取防范措施致使同類事故重復發生的;
            七、挪用安全技術措施經費的。
            第七十一條 違反本條例,有下列情形之一時,應當追究當事人或事故肇事者的責任:
            一、違章作業或違章指揮造成事故的;
            二、玩忽職守,違反安全生產責任制造成事故的;
            三、發現有立即發生事故的危險情況,不采取防止事故的措施,又不及時報告的;
            四、發生事故后,隱瞞不報、虛報或者故意拖延報告的;
            五、對批評或者制止違章作業、違章指揮的人員進行打擊報復的。
            第七十二條 對于蓄意制造事故或在事故調查處理中弄虛作假甚至嫁禍于人的,應當從重處罰。
            第七十三條 對嚴重違反本條例規定的礦山企業,除應追究有關人員責任外,可以根據不同情況,予以通報批評、罰款、停產整頓直至封閉。
          第五章 附則
            第七十四條 各礦山企業主管工業部可結合本產業礦山企業的實際情況,制定貫徹本條例的實施細則和安全規程。各省、自治區、直轄市的礦山企業主管部門,可根據本條例的基本原則,制定社隊礦山安全規程。
           
           
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